本报讯 （融媒体记者章梅霞）在参内镇金悦社区，常住人口仅6000余人，外来务工人员及随迁家属却多达1.3万余人，人口倒挂现象突出。产业工人、创业者、育龄妇女、老人、儿童等群体交织，社会融入难、认同感低。如何让流动人口从“流入”变“融入”？金悦社区以“产社校”协同破题，走出一条精细化治理新路径。

多元力量拧成“服务绳”

“以前觉得社区是本地人的，我们就是过客。而现在社区事事都想着我们。”来自江西的务工人员李大姐的话，道出了许多新居民的心声。这份归属感的变化，源于金悦社区“N+流动人口”机制的创新。

红色堡垒牵起千条线。社区党支部发挥轴心作用，依托“党建工作协调委员会”，将6个驻区单位党组织、3个小区物业党组织、4类居民组织及10个共建单位拧成一股绳。通过联席会、挂图作战、晒成绩单等形式，集中破解流动人口急难愁盼。

“每月开协调会，问题当场认领，限时解决。”金悦社区党支部书记叶美美介绍，正是这种机制把组织优势转化为治理效能。

金悦社区坚持“问需于流动人口”，打造“15分钟便民服务圈”，实现从“人找服务”到“服务找人”。记者看到，市级“儿童之家”、流动人口服务驿站、长者食堂、零工驿站、暖新驿站等实体阵地一应俱全。

叶美美介绍，社区实施“三区共创”即社区、园区、校区共创，阵地、资源、服务、信息共享。针对就业和子女教育，推出“悦宝创梦班”电商培训、新兴领域子女课后服务等。同时建立“流动人口·微心愿”台账，实行“点单、派单、接单、评单”闭环管理。

此外，金悦社区还组建银龄科普、红娘驿站、心理健康等多支志愿队伍，推动“专业社工+志愿服务”融合。特别引入福建农林大学台湾名师徐淑媚博士，成立全市首个“台湾社区营造工作室”志愿队。帮困助弱、健康义诊、法律援助等志愿服务，打造了“一杯茶·一小时”“520暖心”等亮点品牌。

“新居民”实现三重跃升

系统化实践让“N+流动人口”金悦模式成效显著。社区入选中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，荣获全省儿童友好社区、全省“星乡村”、全市“家门口就业服务站”示范点等荣誉。比荣誉更动人的，是新居民实实在在的获得感，实现安心、融入、发展三重跃升。

“安下心”：异乡变故乡。“15分钟服务圈”高效运转，就业、生活、文化“全链条”服务不断完善。开设暑托班、寒托班、公益早教等60余场，解决流动人口子女教育难题。

“以前孩子放假没人管，现在社区托管班免费，还有大学生教画画，我们出去工作也安心了。”来自四川的建筑工人老张说。通过民情茶室、心愿墙等载体，累计点亮流动人口“微心愿”182条。常态化开展名医下基层、健康讲座，促成青年交友联谊18对，开展闽台融合活动19场，长者食堂每季度举办集体生日会。

“发展好”：梦想落地。金悦社区携手县商协会打造“培训—认证—上岗”全链条，开展电商培训19期826人，助力18名育龄妇女灵活就业。零工驿站常态化运行，累计发布岗位1.7万个，服务居民超3000人次，成功撮合就业910人。此外，社区还通过“现场办”“帮代办”等多渠道服务，让流动人口在家门口就能办理公共服务事项。

“治理的温度决定融入的深度。”叶美美表示，下一步将持续深化“产社校协同”机制，让更多“N”牵起外来人口的手，打造流动人口集聚区治理的“金悦样板”。从“管住人”到“服务人”，从“皆过客”到“一家人”，金悦社区的实践证明：当协同有力量、治理有温度，流动人口集聚区也能成为共建共享的幸福家园。